目（mù）前，全市已有16個縣區實現“三個（gè）100%”的目標，即將轄區100%劃為火化（huà）區，火（huǒ）化區死亡（wáng）人口100%火化，火化後的骨灰100%進入公墓安（ān）葬。全市殯葬改（gǎi）革處於全省領先、西部省區前列、躋身全國中上水平。

據重慶公墓介紹，下一（yī）步，全市除允許土（tǔ）葬的少（shǎo）數民族集聚區、邊遠偏僻山區外，其餘地區100%劃為火化區，火化區內死亡人員100%火化，火化後的骨灰100%進入公墓安葬。暫未劃入火化區的邊遠偏僻山區居民死（sǐ）亡後將分片區相對集中（zhōng）安葬，堅決（jué）杜絕亂埋亂葬。

    殯葬改革不僅是（shì）一項（xiàng）充滿困難的風俗革命， 更是一件關乎科學發展、維護社會穩定、惠及子孫後代的大事。要打破千年陋習，引領文明（míng）生態殯葬新風，是一場攻堅戰。
黨委政府重視是根本。市委、市政府將殯葬事業發展納入政府重要議事日程。成立了由市政府（fǔ）分管副市長任組長的殯葬改革工作領導小組，市政府每年（nián）與各（gè）縣區政府簽訂殯葬（zàng）管（guǎn）理和改革目標責任書;各縣區政府再與各（gè）鄉鎮政（zhèng）府、街道辦事處簽訂責任書，將（jiāng）工作（zuò）責任和目標層層分解（jiě）落實;各縣區把科學劃定和調整火化區、提高火化率作為力推（tuī）全（quán）市殯葬改革的（de）重要抓手。為避免遺體火化後再裝棺土葬，全市各殯葬管理部門加（jiā）大對“二次土葬”監督，及時（shí）查處骨灰裝棺土葬（zàng）等違法違（wéi）規問題，確保骨灰進入公墓（mù）安葬。

一係列殯葬（zàng）政策法規的出台，為殯葬改革提供了強有力支（zhī）撐。昆明在全國率先完成了《昆明市殯葬管理條（tiáo）例》的修訂，出台了《昆（kūn）明（míng）市農村公（gōng）益性（xìng）公墓管理辦（bàn）法》。市委、市政府先後製定出台了推行移風易俗促進文明殯葬的意見及若幹規定、整治亂埋亂葬公告、清理整治“活（huó）人（rén）墓（mù）”通告，這些法規、規章的出台，為殯葬改革打下堅實基礎。

     中國（guó）人曆來重視殯葬，這是一種文化傳（chuán）統（tǒng）與情結。然而近幾年，殯葬行業的暴（bào）利，讓人產生了“死（sǐ）不起”的（de）慨歎。為了解決老百姓的實際困難，政府開始伸出援助之（zhī）手。

近年來，重（chóng）慶公墓加大資金投入，各級政府投入殯葬改革資（zī）金達7億多元。其中（zhōng），市政府投入專項資金3000萬元，補助各縣(市（shì）)區農村公益性公墓建設。此外，市政府每（měi）年從福（fú）彩公益金中（zhōng）安排資金，堅持對全市特殊（shū）困難（nán）群體(農村“五保”供養對象、城鄉最低生活保（bǎo）障對象、重點（diǎn）優撫（fǔ）對象)死亡人員給予每人1000元的火化補助，每年補助2500人以上，發放火化補助費250萬元（yuán）。各區縣（xiàn）對城（chéng）鎮戶（hù）口以外的死亡人員按每（měi）人1000元至3000元不等的標準給予火化及（jí）安葬補助。全市每年補助約1萬人，發放補助費1800萬元。使特殊困難群體家（jiā）屬（shǔ）真（zhēn）正感受到各級黨委和政府的關懷。

殯葬基礎設（shè）施建設（shè）是殯葬改革工（gōng）作的硬件依托。目前，全市建成殯儀館9個。2012年12月14 日，擁（yōng）有50多年曆史的昆明市殯儀館改擴建一期工程隆重開工，目前已完成70%的工程量，將於2015年底投入運營。建成後的新昆明市（shì）殯儀館將成為西部第一、全國一流的現代化殯儀館。

火（huǒ）化率是殯葬改革的重要指標，反映一個地區殯葬改革（gé）發展水平。昆明隻用了8年（nián）時間就將全市火化率從2006年的48%，提高到2014年的92%，提高了44個百分點。祿（lù）勸縣在2014年內所有轄區已全（quán）部劃（huá）為火化區，東（dōng）川區和倘甸“兩區”正按（àn）照規劃有序推進火化區的劃定範圍。去年，全（quán）市火化遺體34273具，火化率達到92%。

平墳還耕青山常留
殯葬改革取得新成（chéng）果
殯葬改（gǎi）革是一項深刻（kè）的社會習俗變革，受“入土為安”傳統喪葬習俗（sú）影響，曆史（shǐ）上，在金殿後山、筇竹寺周邊、長蟲山、馬街沿線麵（miàn）山等地（dì），被民間認為風水好的地方（fāng），被一塚塚墳頭（tóu）墓地所占據。許多村民違規將墳墓建在自留地、房前屋後、荒山荒坡、林地，嚴重侵占了大片耕地、林（lín）地，亂埋亂葬觸目驚心。中國自古（gǔ）就有“人死為大”的傳統觀（guān）念，認為重斂厚葬才能體現（xiàn）“孝道”，為此，辦理喪事的攀比之風愈演（yǎn）愈烈。一場喪事下來（lái），少則花費3至6萬元，多則花費（fèi）近10萬元。

修墓建墳、“青山掛白”屢禁不止（zhǐ）。在一些村莊附近的（de）山坡（pō）林地上，隨處可見私（sī）自修建的墳（fén）墓群，其中不乏豪華（huá）墓、“活人墓”。這（zhè）些墓（mù）地不僅（jǐn）工程浩大、占地（dì）數畝、耗資數額大，而（ér）且用料講究（jiū）、造型精美，在青山綠水間顯得格外紮眼。

要清（qīng）理曆史上遺留下來（lái）的數萬（wàn）個（gè）散葬墳（fén）頭，絕對是一項無比艱巨的任務。昆明啃下了這塊硬骨頭。自2008年開（kāi）始，我（wǒ）市開展了以（yǐ）鐵路、公路、河道沿線和水源保護區、文物（wù）保護區（qū）、風（fēng）景名勝區、居民區、開發區視（shì）野可見範圍內的墳山墓地（dì）為重點的飲用水源地及“三沿五區”整治行動，采取遷、改、遮相（xiàng）結合，對全市範（fàn）圍內的“活（huó）人墓”堅決予以（yǐ）平毀。
數據顯示：“三沿五區”共整治墳墓（mù）15.17萬塚，其中搬遷墳墓4.34萬塚，改造墳墓0.49萬塚，植（zhí）樹遮擋墳墓10.21萬塚，在墳山墓地植樹（shù）420萬餘株（zhū），通過整治，亂埋亂（luàn）葬現象得到治理，青（qīng）山白（bái）化現象得（dé）到遏製，保護了（le）生態環境，節約了大量資源。
在“十（shí）一（yī）五”初（chū）期，我（wǒ）市農村公益性公墓（mù）幾乎為“零”。通過“十（shí）一五（wǔ）”、“十（shí）二五”期間努力，建成農村公益性公墓191個。全市農村公益性（xìng）公墓已安葬骨灰13萬（wàn）具，實現了市域鄉鎮全覆蓋。去（qù）年農村公益性公墓植樹超過5萬株。通過加強農村公益性公墓建設管（guǎn）理和服務（wù），有效提高了農（nóng）村居民入（rù）墓安葬比例。
蔣世富介紹，下一步，我市將（jiāng）實施經營性公墓等級評定，通過建（jiàn）立（lì）殯儀館和經營性公（gōng）墓等級創（chuàng）建及評定製度，實行標準化、規範化管理（lǐ），全麵提升殯葬行業服務水平。 “惠民殯（bìn）葬”為困難（nán）群眾解“身後事”
去年發放火化補助費1800萬元

各殯儀服務單（dān）位堅持對特（tè）殊困難群體實施殯儀服務（wù）優惠，最大優惠額度達到30%。為解決低保對（duì）象和低收入群（qún）體治喪難，昆明市（shì）殯儀館針對特（tè）殊困難（nán）群眾（zhòng），即本省戶籍的農村五保（bǎo）供養對象、城鄉最低生活保障對象、重點優（yōu）撫對象，喪屬出示（shì）相關（guān）證明即可選擇“低保治喪優惠殯儀組合服務”，群眾隻需960元就能在殯儀館完成治喪事宜。
推行（háng）惠民殯葬政策是減輕群眾殯葬支出負擔、實現改革發展成果惠及全民的重要途（tú）徑，也是完善社會保障體係、保障和改善民生的重
據重慶陵園了解，每年清明節期間，市政府都要發布清明節安全文明祭掃通告，倡導市（shì）民（mín）用鮮花代替燃（rán）放鞭（biān）炮、焚香燒紙，樹立厚（hòu）養（yǎng）薄葬、文明祭祀新風，抵製（zhì）大（dà）操（cāo）大辦喪事的殯葬陋習。通過（guò）家庭追思會、網絡祭掃、鮮花祭掃、踏青遙祭等文（wén）明低碳祭掃方式，引（yǐn）導群眾接受文明低（dī）碳祭掃觀念;同時要求各級黨政機關（guān）、企事業單位幹部職工以及廣大黨員幹部特別（bié）是（shì）領導幹部要率先垂範，做革除陋習、文明祭奠的先行者、帶頭人，積極影響和帶（dài）動身邊群眾進行（háng）文（wén）明祭奠。
此外，全市還成立由分管副市長任（rèn）指揮長的昆明市（shì）清明節文明祭掃安全保障工作指揮部，下（xià）設宣傳、消防、交通、治安、安監（jiān）、工商、城管、醫療8個工作組，力保清明節文明安全祭掃（sǎo）。
市民政局計劃（huá）編印（yìn）《昆明（míng）市殯葬服務指南》，把（bǎ）現存民間的各類殯（bìn）葬風俗整理並文明化。同時，利用清明節，向市民廣泛宣傳殯葬改革的重大（dà）意義，倡導市民厲行節約、文明治（zhì）喪，保護資源環境。同時組織各殯葬（zàng）服務單位，廣泛開展“鮮（xiān）花換紙錢、鞭炮，音樂祭掃”等活動，充分利用（yòng）現代科技，設立網絡祭掃平台，引導廣大市民開展網絡祭掃。此外，要求各大公墓，設立固定焚燒點，開展亂（luàn）燒紙錢集中勸阻（zǔ）活動。
與此同時，每年清明節期間，我市均（jun1）要出（chū）動近5萬名由民政、交警、消防、交通協管、護林防火、工商、安保等人員（yuán）組成的大軍，嚴防死守。在各級各（gè）部門的通力協作下，連續7年，昆明實現了群眾祭掃（sǎo）活動安全、文明、和諧、有序的目標。
2015年3月28日、29日，昆明市迎來清明節祭掃的首個（gè）高峰期。來（lái）自昆明市民政局數（shù）據顯示：兩天（tiān）來（lái）全市祭（jì）掃人次累（lèi）計達39.23萬人次，祭掃車輛達8.63萬台次（cì）。其中，出動交警5600人次，車輛600台次;出動消防官兵90人次，車輛14台（tái）次;各級民政部門（mén）和殯葬服務（wù）單位出動（dòng）5800人做好接待、宣傳、巡查等工作。在昆明市清明節文明祭掃安全保障工作指揮部（bù）的領導下,全市群眾祭掃安全文明有序，安全保障有力（lì），無突發事件發生。
亂埋亂葬向集中（zhōng）埋葬、傳統葬（zàng）法向生態葬法轉變，科學、規範、文（wén）明、生態（tài）的殯（bìn）葬管理新格局初步形成……一串串腳步的背後，無（wú）不凝聚著全市（shì）民政工作者辛勤的汗水，折射（shè）出（chū）與時俱進的殯葬（zàng）工作理念。