人民網北京3月22日電（記者孫博洋）日前（qián），民政部等16部門聯合印發了《關於進一步推動殯葬改革促進（jìn）殯葬事業發展的指導意見》（下簡稱《指導意見（jiàn）》）。

據了解，《指導意見》是民政部會同中央文明辦、發展改革委（wěi）、公安部（bù）、財政部、人力資源社（shè）會保障部、國土資源部（bù）、環（huán）境保護部、文化部、衛生計生委、工商總局、林業局、宗教局、全國總工會、共青團中央、全國（guó）婦聯聯合印發，旨在推動殯葬改革和殯葬事業發展更好服務於保障和改善民生、促進精神文明和（hé）生態文明建設。

《指（zhǐ）導意（yì）見》提出殯葬事業改革和發（fā）展的要堅持“公平可及，群眾受益；堅持改革，移風易俗；政府主導，社（shè）會參與；統籌協調、綜合治理。”的基本原（yuán）則。

《指導意見》提出了殯葬改革和殯葬（zàng）事業（yè）發展的目標任務，到2020年，實現火葬區殯儀館縣級行政區（qū）域（yù）全覆蓋並達到國家環境（jìng）保護標準要求（qiú），公益性節地生態安葬設施（shī）覆蓋到鄉鎮，逐步建立基本殯（bìn）葬（zàng）服務製度和節地生態安葬獎（jiǎng）補製度，覆蓋城鄉居民的殯葬公共服（fú）務體係基本建立，遺體火化率（lǜ）逐年提高，骨灰格位存放、樹葬、海葬等節地生態安葬比例達到50%以上，黨委領導、政府負責、部門協同、公眾參與、法治保障的工作格局（jú）基本形成。

《指導意見》的主要內容體現（xiàn）在以下四個方麵：

一（yī）是（shì）在（zài）殯葬改革方麵，強調協（xié）同（tóng）推進火葬土（tǔ）葬改革，分類（lèi）明確改革要求和工作側重點；強調把推行節地生態安葬作為深化改革著力點，明（míng）確（què）安（ān）葬形（xíng）式、設施規劃建設、土（tǔ）地循環利用等方麵要求；強調深化喪俗（sú）改革，傳承發（fā）展優秀殯葬（zàng）文化，發揮基層群眾自治組織（zhī）作用，培育現代殯葬新理念新風尚。

二是在殯葬服務方麵，要求優化殯（bìn）葬服（fú）務資源布局，使各類殯葬設施與（yǔ）群眾（zhòng）治喪需求相匹配、與推行改革相適（shì）應；提出建（jiàn）立基本殯葬服務製度，加（jiā）強基本服務收費管理、為城鄉困難群（qún）眾（zhòng）減免或補貼（tiē）基本服務費用、加強對相關服務機構扶持投入（rù）等；明確深化“放管服”改革要求（qiú），推動供給方式多（duō）元化，創（chuàng）新殯葬服務與“互聯網”融合模式，規範和優化服務行為。

三是在殯（bìn）葬管理方麵，管理對象更加明確，從《殯葬管理條例》側重對設施的管理轉變為對殯葬服務機構的（de）管理；規範內容更加聚焦，著重針對公辦機構與社會資本（běn）合作出現的新情況新問題，提出建立獎勵（lì）補貼、違約賠償和退（tuì）出機製；監（jiān）管事項更有針對性，圍繞一（yī）些地方墓位（wèi）價格高、喪葬（zàng）用品和中介（jiè）服（fú）務市場混亂等問題，提出解決措施和辦法。

四是在組織保障方（fāng）麵，要求健全殯葬工（gōng）作領導體（tǐ）製和工作機製，進一步明確和（hé）細化相關部門職責分工，推動各部（bù）門在殯葬工（gōng）作中履職盡責、形成合力。

業內人（rén）士認為，《指導意見》的實施，對於在新的曆史起點上進一步增（zēng）強殯葬改革動力（lì）、激發殯葬事業發展（zhǎn）活（huó）力、更好滿足（zú）人民群眾殯葬服務需（xū）求、促（cù）進殯葬事業健康有序發展，將起到積極推動作（zuò）用。