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轉發中國民政:我(wǒ)國殯葬事業七十年發展綜述
發布日期:2020-08-21 08:38:18  點擊:178次
      新中國成立70年來,高質量殯葬服務在人們生活中的重要性不斷提升,社會期盼增進民生福祉,也期待殯葬工作為基本民生(shēng)事業寫下更溫暖的注腳。
 
      走向文(wén)明生態、以人為本
 
      70年砥礪奮進,我(wǒ)國殯葬(zàng)領域發生了滄桑巨變,殯葬事業朝著文明生態、以人為本、健康有序的方向邁(mài)進:
 
      ——從早先設施簡陋的火(huǒ)葬場,到如今寬敞明亮、設施先(xiān)進、服務暖心的現代化殯儀館;
 
      ——從碑石林立的傳統墓地(dì),到綠草如(rú)茵、景致優美(měi)的人文紀念公園、生態旅遊(yóu)陵園,到采用信息化係統管理有序的(de)現代化骨(gǔ)灰堂;
 
      ——從(cóng)煙氣直排的火化爐,到加裝尾氣處理裝置的智能(néng)環保(bǎo)火化機,行業為守護綠水青(qīng)山擔當社(shè)會責任;
 
      ——從(cóng)一些從(cóng)業人員態度冷(lěng)硬,到普(pǔ)遍(biàn)認識到殯葬是服務生命的崇高事業,樹立尊(zūn)重生命的職業價(jià)值理念(niàn),賦予逝者和生者更多人(rén)文關懷;
 
      ——從簡短(duǎn)倉促的“一三一”告別模式(轉一圈、鞠仨躬、看一眼),到推行充滿人性溫暖的故人沐(mù)浴(yù)、守靈、家庭追思會、入爐儀式等豐富(fù)多(duō)樣的現代文明喪葬(zàng)禮儀;
 
      ——從傳統墓葬的大碑大墓,到海葬、樹葬、壁葬、花壇葬、生命晶石微占地葬等節地生態葬式層出不窮,墓地越來越小,生命文化內涵卻不斷擴容;
 
      ——從“殯(bìn)葬不過是燒燒死人、埋埋死(sǐ)人”的低技術含量服務,到“互聯(lián)網(wǎng)+”、3D打印、機器人(rén)消毒等現代科技與傳統殯葬業完美融合;
 
      ——從單一推行火化,到探索殯葬禮俗改革,倡導厚養禮葬,在促進鄉風文明中助力鄉村振興……
 
      新中國成立70年來,殯葬事(shì)業日益(yì)打破故步自封的舊格局(jú),緊跟我(wǒ)國(guó)經濟社會快速(sù)發展步伐,努力(lì)改革創新,一步步朝著保障群眾逝(shì)有(yǒu)所安的目標邁進。
 
      改(gǎi)革腳步凝聚著時代力(lì)量
 
      70年(nián)來,中國殯葬先後經曆了改造舊殯葬業建立新業態、新秩序,奠定(dìng)殯葬改革思想基礎,火化設施低水平高速度增長,改革開放後建章立製奠定殯葬工作基礎,新時代(dài)呼喚殯葬治理現代化、催生(shēng)高(gāo)質量發展等階段。
 
      1950年-1955年,我國著力改造舊殯葬業,建立殯(bìn)葬新秩序。在農村,配合土地改革運動,群眾“遷墳置地”“開荒擴(kuò)田”;在城市,配合愛國衛生運動(dòng),從公墓(mù)、寄柩所、寺(sì)廟等遷棺,並取締或(huò)改造(zào)舊的杠(gàng)房(fáng)杠業,設立殯儀館、火葬場、殯儀服務公司等。截至1956年底,上海市殯葬(zàng)服務機構達216家,北京市(shì)達(dá)39家。
 
      1956年,毛澤東等151位黨和國家領導(dǎo)人簽名倡議實行火葬(zàng),奠定了殯葬改革的思想基礎。此後(hòu)10年間,在(zài)農村倡導火化的同時開展平墳運動,向墓地要耕地;在城市則設立火葬場,號召公職人員去世後火化。截至1966年底,全國有火葬場87個,主(zhǔ)要集中(zhōng)在大城市。
 
      1966年-1976年,火化設施低水平高速度增長。全國大力興建“5個人、5畝地、5萬元”的“三五場(chǎng)”或“8個人、8畝地、8萬(wàn)元”的“三八(bā)場”,火葬場數量從(cóng)1966年的87個增至(zhì)1979年的(de)1608個,火化設備(bèi)為燃煤爐、高煙囪,環保尚未提上議事日(rì)程。
 
      改革開放後,殯(bìn)葬工(gōng)作夯基壘台、立柱(zhù)架梁,奠定工作基礎,推動殯葬事業步入快速發展軌(guǐ)道。1985年,國務院頒布《關於殯葬管理的(de)暫行規定》,是首(shǒu)個殯葬法規性文件。1997年,國務院頒(bān)布《殯葬管理條例》,是首個殯葬行(háng)政法規。《公墓管理暫行辦法》等製度(dù)的出台則催生了公墓在(zài)20世紀90年代的迅(xùn)猛發展(zhǎn)。1991年,《民政部殯葬設備科研與生(shēng)產發展十年規劃和“八五”計劃綱(gāng)要》出台;1989年,民政部一零一研究所成立(lì),為殯葬科(kē)技的發展奠定了基(jī)礎。2012年,全國有30個省份實(shí)施了惠及(jí)低收入群眾的惠民殯葬(zàng)政策,在殯葬(zàng)領域有力增進了基本民生福祉。
 
      邁入高質量發展新階段
 
      進入新時代,治理(lǐ)體(tǐ)係和治理能力現代化(huà)成為殯(bìn)葬改革和殯葬事業發展的題中應有之義,助推殯葬邁入高質量發展階段。
 
      一係列改革舉措連續出台,將全(quán)麵深化改革推向深入。
 
      中辦、國辦出台《關於黨員幹(gàn)部帶頭推動殯葬改革的(de)意見》,把殯(bìn)葬改革納入全麵從嚴治黨重要內容作出部署,強化黨員幹部示範引領作用,充分發揮基(jī)層自治組織和社會組織(zhī)作用,在國務(wù)院第628號令廢止民政部門對違規土葬行為可以強製執法的規定後,在殯葬改革工作中堅持走群(qún)眾路線,引導群眾樹立正確喪葬觀,在喪葬活動中體現良好家風、文明鄉風、淳樸民風。
 
      發展(zhǎn)改革委、民政部、中國殘(cán)聯聯合製(zhì)訂《“十三五(wǔ)”公共服務兜底工程實施方案》,中央財政專項支持殯儀館和(hé)公益性安放設(shè)施建設,帶(dài)動地方政府加大投入,各地殯葬基礎建設步伐加(jiā)快,彌(mí)補設施短板,為推進殯(bìn)葬改革(gé)、提升(shēng)殯葬服(fú)務水平提供堅實保障。
 
      《關於推行節地生態(tài)安葬的指導意見》《關於進一步推動殯葬改革促進殯葬事業發展的指導意見》《關於(yú)推進“互聯網+殯葬服務”的行動方(fāng)案》等一係列製度的出台,把握了新時代殯葬(zàng)事業改革(gé)發展的時與勢,進一步明確了改革方向,增強了殯葬改革動力,激發了殯葬事業發展活力。
 
      開展全國殯葬綜合改革試點工作,推動頂層設計與基層(céng)探索良性互動。全國80個試點推出一(yī)批切(qiē)口(kǒu)小、見(jiàn)效快的政策性創新,帶動(dòng)更大範圍政策創製,如浙江推行群眾身後事一次(cì)性辦結、上海搭建殯葬公共服務平台、北京推行自(zì)然葬海葬等生態葬激勵機製,解決了(le)殯葬這一基本民生領域(yù)的(de)許多操心事、煩心事。這些改革創新經驗的係統(tǒng)集成,可進一步上升為國家層麵的製度成果。
 
      與此(cǐ)同時,新時代我國殯葬事業向高質量發展邁進,問題治理是(shì)必須跨越(yuè)的關口(kǒu)。近兩年來,民政部聯合多部門開展全國殯葬領域突出問題專項整治、違法違規私建“住宅式”墓地等突出(chū)問題專項摸排,是在改革步入深水區、攻堅期、窗口期采取的重要戰略舉措。多部門協(xié)同治理機製的建立(lì),有利於我國加快實現殯葬治理體係和治理能力現代化,人民日益增長的美好殯葬服務需要將更好地得以(yǐ)滿足。
 
      慎終追遠,民德歸(guī)厚矣(yǐ)。70年來,通過係統構建法律製度體係、加大殯葬設(shè)施投入、發展現代殯葬科技(jì)、治理殯葬秩序(xù),提(tí)高優質殯(bìn)葬服務供給能力,保障群(qún)眾(zhòng)逝有所安。在人生最後一(yī)站更加(jiā)注重(chóng)精神傳承,讓人們清晰(xī)地(dì)感受民生福祉,可激(jī)勵人們更有力量地以奮鬥者的姿態去追夢圓夢。
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