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國家政策
重慶市殯葬管理條例
發布日期:2017-12-01 11:02:19  點擊:211次

(1998年5月(yuè)29日重(chóng)慶市第一(yī)屆人民(mín)代表大會常務(wù)委員會第九次會(huì)議通過1998年5月29日公(gōng)布1998年9月1日起施行)

                 第一章 總則

第一條 為了(le)加強殯葬管理,推進殯葬改革(gé),促進社會主義精(jīng)神文明建設,根(gēn)據國務院《殯葬管理條例》及國家有(yǒu)關規定,結合本(běn)市實際,製定本條例。
第二條 本市行政區域內的殯葬活動及管理適用本(běn)條例。
第三條 殯葬管理工作(zuò)堅持實行火葬,改(gǎi)革土葬,節約殯葬用地,革除喪葬陋俗,提(tí)倡文明節儉辦喪事的方針。
第四條(tiáo) 市民政部門負責(zé)全市的殯(bìn)葬(zàng)管理工作;區、縣(市)民政部門負責本行政區域內的殯葬管理工作(zuò);街(jiē)道辦事處和鄉、鎮人民政府負責本轄區殯葬事務的監督管理工作(zuò)。
第五條 各級人民(mín)政府應加強對殯葬工作的領導。
機關、社會團體(tǐ)、企業事業單位、居(村)民委員會和其他組織,應當積極宣傳殯葬改革,引導公(gōng)民文明節儉辦喪事。
第六條(tiáo) 人口稠密、耕地較少、交通方便的地區,應當實行火葬;邊遠高山等暫不具備實行火葬條件的地區,允許土葬。
實行火葬和允許土葬的地區劃定,由區、縣(市)民政部(bù)門(mén)提出意見,征得當地人民政府同意後,經市(shì)民政部門審核,報(bào)市人民政府審(shěn)定。
第七條 尊重少數民族的喪葬習俗;宗教教(jiāo)職人員(yuán)死(sǐ)亡後,可以(yǐ)按照宗教習俗安(ān)置處理遺體,但應遵守國家(jiā)法律、法規。
第八條 土葬區公民、少數民族公民或宗教教職人員死亡後,自願實行火葬的(de),他人不得幹涉。

                     第二章 殯葬活動管理

第九條 公民在火葬區死亡的,必須實行火葬(zàng)。
公民(mín)在火葬區死亡後,其家屬或有(yǒu)關單位應及時通知殯儀館(含火葬場,下同)、殯儀服務站接運遺體,殯儀館、殯儀服務站接到通知後,應當安排(pái)專用車輛按約(yuē)定時(shí)間接運遺(yí)體。死者家屬或所在單位有運送條(tiáo)件的,也可直接將遺體運送到殯儀館(guǎn)或殯儀服務站。
運送遺(yí)體須進行(háng)必要的技術(shù)處理,確保衛生,防止汙染環境。
因患傳(chuán)染病死亡的,按照《中(zhōng)華人民共和國傳染病防(fáng)治法》有關規(guī)定處理。
第十條 正常死亡(wáng)的遺體火化,必須憑衛生行政部門規定的醫療機(jī)構(gòu)或(huò)公安部門出具的死亡證明。
非正常死亡的遺體或無名屍體火(huǒ)化,由區、縣(市)以上公安、檢察、審判機關出據死亡鑒定書。遺體因辦案需保存在殯儀館的,不得超過三十日;確需延期的(de),由辦案單位(wèi)持區、縣(市)以上公(gōng)安、檢察、審判機關出具的證明,辦(bàn)理延期手續;逾期未辦(bàn)理延期手續的,殯儀館可直接火化(huà)。
第十一條 骨灰可以(yǐ)寄存骨灰堂或葬於公墓。禁止將(jiāng)骨灰裝棺埋(mái)葬和在公墓、骨灰堂以(yǐ)外的地方建(jiàn)墳埋葬。
提倡植樹、深(shēn)埋不留標誌和拋撒的方式處理(lǐ)骨灰。具體實施辦法,由區、縣(市)人(rén)民政府製定。
無(wú)名(míng)遺體火化後的骨灰,三(sān)十日內無人(rén)認領(lǐng)的,由(yóu)殯(bìn)儀館處理。
第十(shí)二條 土葬(zàng)區域內居住的城鎮公民死亡後,其(qí)遺(yí)體應葬入社會公共墓地。土葬區域內農村村民死亡後,其(qí)遺體應葬(zàng)入社會公共墓地或公益性墓地或(huò)在劃定的區域內(nèi)薄棺深埋。禁止在(zài)公墓和劃定的區域以外埋葬遺體。
第十三條 在城區(qū)辦理喪事(shì),應就(jiù)近到殯儀館、殯儀服務站或指定的地點進行並遵守城市市(shì)容、噪(zào)聲(shēng)、環境衛生和交(jiāo)通管理規定,不(bú)得占(zhàn)用城鎮街道和公共場(chǎng)所停放遺體、搭設靈棚,不得妨害公共秩序和公共衛生,不得危害公共(gòng)安全或者侵害他人的合法權(quán)益。
禁止在辦(bàn)理(lǐ)喪事中搞封建迷信活動。
第十四條 殯儀館(guǎn)、殯(bìn)儀(yí)服(fú)務站以外的單位和個人(rén)不得從事經營性的遺體運(yùn)送、防腐、整容、冷藏及火化服務活(huó)動。

                           第三章 殯葬設備和用品管理

第十五條 焚屍爐、運屍(shī)車、屍體(tǐ)冷藏櫃(棺)等殯葬設備,必須符合國家規定的技術標準(zhǔn)。禁止製造、銷售不符合國家技術標準的殯葬設備。
任何單位和個人不得在規定的生產、銷售場所以外從事殯葬用品經營活動。
第十六條 禁止製造、銷售陰幣、冥幣、紙紮等封建迷信殯葬用品。
禁止在火葬區出(chū)售棺材等土(tǔ)葬用品。

                        第四章 殯葬設施的管(guǎn)理(lǐ)

第十七(qī)條 各級人民政(zhèng)府應結合本地實際,把殯葬服(fú)務設施建設(shè)列入(rù)同級城鄉建設規劃和基本建設計劃(huá)。
土葬區區(qū)、縣(市)人民(mín)政府應為完善殯葬設施創造條件,逐步實行火葬。
土葬(zàng)區域所在(zài)地的區、縣(市)人民政(zhèng)府應加(jiā)強殯葬管理,重(chóng)視殯葬設施建設。有條件(jiàn)的鄉、鎮應為村民設置公益性基地;邊遠高山地區的農村不具備條(tiáo)件設置公益性墓地(dì)的,可劃定荒山瘠(jí)地埋葬遺體,也可平地深埋,不(bú)留墳頭。
第十八條(tiáo) 本市行政區(qū)域殯葬設施的數量、布局規劃,由市民政部門提出(chū)方案,報市人民政府審批(pī)。
建設殯儀館、社會公共墓地、骨灰堂(táng)由(yóu)市民政部(bù)門審批;建設殯儀服務(wù)站,由(yóu)區、縣(市)民政部門審批。
利用外(wài)資建設殯葬設施,經市民政部門(mén)審核(hé)後,報國務院民政部門審批。
農村為村民設置公益性墓地、骨灰堂,經鄉、鎮(zhèn)人(rén)民政(zhèng)府(fǔ)審核後,報區、縣(市)民政部門審批(pī)。
宗教組織在城(chéng)市規劃區內設置公益性骨灰堂,經市民族宗教事務管理部門審核後,由市民政(zhèng)部門(mén)審批。
第十九條 任何單位和個人未經(jīng)批準,不得擅自興建殯葬設施。
公益性墓地、骨灰堂和宗教組織在城市規劃區內設(shè)置的骨灰堂、墓地不得對村民或本教信徒以外的(de)其他(tā)人員(yuán)提供遺體或骨灰安葬。
禁止建立或恢複宗族基地。
第二十條 禁止單位和個人在下列地區建造墳墓:
(一(yī))耕地、林地;
(二)城市公園、風景名勝區、文物保(bǎo)護區;
(三)水庫、河流堤壩(bà)、水源保(bǎo)護區五百米以內;
(四)鐵路、公路主幹線兩側。
前款規定區域內(nèi)現有的墳墓,除受國家保(bǎo)護的具有曆史、藝術、科學價值的(de)墓地予以保留以外,其他均應限期遷移或者深埋,不留墳頭。
第二十一條 嚴格限製公墓、墓穴占地麵積和使用年限。埋葬骨灰的單人墓和雙人合葬墓占地麵積不得(dé)超過一平方米;埋(mái)葬遺體的單人墓占地(dì)麵積不得超(chāo)過四平方(fāng)米(mǐ);埋葬遺體的雙人合葬墓占地麵積不得超過六平方米。墓穴使用期限(xiàn)不超過二十年,逾期,墓主應重新辦理手續。
第二十二條 殯葬服務單位應當加強對殯葬服務設備、設施的管理,保持殯葬服務場所和設備、設(shè)施的整潔和完好,防止(zhǐ)環境汙染(rǎn)。
殯葬服務單位應按物價部門規定的標準(zhǔn)收取費用,禁止任何形式(shì)的(de)亂收費。
殯葬服務(wù)單位的從業人員應當遵守操作規程和職業道德,實行規範(fàn)化的文明服務,不得利用工作之便索取財物。

                  第五章 法律責任(rèn)

第二十三(sān)條 將應當火化的遺體土葬,或者將骨(gǔ)灰裝棺埋葬,或者在公墓和劃(huá)定的區域以外埋葬遺體、建(jiàn)造(zào)墳墓的,由接埋地的街道辦(bàn)事(shì)處或鄉、鎮人民政府責令限期改正(zhèng);拒不改(gǎi)正的,由(yóu)接埋地區、縣(市)民政部門會同公安部門(mén)和街道辦事處或鄉、鎮人民政府強製執行,其費用由責任人承擔(dān)。
第二(èr)十四條 辦理喪事活動違反本條例第十三條規(guī)定的,由民政部門、街道辦事處予以製止;占(zhàn)用城鎮街道及其他公共場所搭設靈棚(堂)、停放遺體、沿途(tú)拋灑紙花、紙錢,構成違反(fǎn)市容環境衛生管理(lǐ)行為的,由市政管理部門依法處理;搞封建迷(mí)信活動或者噪聲擾民,妨害(hài)公共秩序、危害公共安全、侵犯他人合法權益,構成違反治安管理(lǐ)行為的,由公安部門依法給予(yǔ)治安處罰。
第二十五條 殯儀館、殯儀服務(wù)站以外的單位和個人從事(shì)經營性的遺體運送、防腐、整容、冷藏及火化業務活動,或者在規定的製造(zào)、銷售場(chǎng)所以外從事經營活動的,由區、縣(市)民政部門責令(lìng)停止經營活(huó)動,並處五百元以上三千元以下的(de)罰(fá)款。
第二十六(liù)條 製造(zào)、銷售不(bú)符合國家技術(shù)標準的殯葬設備的,由區、縣(市)民政部門會同工商行(háng)政管理部門責令停止製造、銷售,可以(yǐ)並處製(zhì)造、銷售金(jīn)額一倍以上三倍以下的罰款。
製造、銷售封建迷信殯葬用品的,或者在實行火葬地區(qū)出售棺材等土葬用品的,由區、縣(市)民政部門會同工商(shāng)行政管理部門予以沒收並(bìng)就地銷毀(huǐ),可以並處五百(bǎi)元以上(shàng)二千元以下的罰款(kuǎn)。
第二十七條 未經批準,擅自興建殯(bìn)葬設施或者建立或恢複宗族墓地(dì)的(de),由區(qū)、縣(市)民政部門會同建設、規劃、土地行(háng)政管理部門予以取(qǔ)締,責令恢複原狀,沒收違法所得(dé),可以並處違(wéi)法所(suǒ)得一倍以上三倍以下的罰(fá)款(kuǎn)。
第(dì)二十八(bā)條 違反本條例第十九條第二款規定,對村(cūn)民、本教信徒以外(wài)的其他人員提供墓穴用地或者骨灰寄存的,由區、縣(市(shì))民政部(bù)門(mén)沒收違法所得,可並處違法所得一(yī)倍以上三倍以下的(de)罰款;對(duì)責任人處五百元以上一千元以下的(de)罰(fá)款。
第二十九條 墓穴占地麵積超過規定標準的,由區、縣(市)民政部門責令停止限期改正,沒收違法(fǎ)所得,可以並處違法所得一倍以上三倍以下的罰款。
第三十條 違反本條例,屬於違反工商、農業、林業、規劃、土地、建設(shè)、衛生等管理方(fāng)麵法律、法規和規章的,由有關主管部門依法處(chù)理。
第三十一條 阻礙公務人員(yuán)執行公務,聚眾鬧事,構成違(wéi)反治安管理行為的,由公安部門依法給予治(zhì)安(ān)處(chù)罰(fá);構成犯罪(zuì)的,依法追究刑事責任。
第三十二條(tiáo) 殯葬管理工(gōng)作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、索賄受賄的,由其所在單位或上級主管部門給予行(háng)政處(chù)分;構成犯罪的(de),依法追究刑事責任。
殯葬(zàng)服務單位(wèi)及(jí)其工作人員失職,給死者家屬造成損失的,應賠(péi)償直接經濟損失。對利用工作之(zhī)便,索取(qǔ)財物的,應當退賠。
第(dì)三(sān)十三條 國家機關工作人員、企業事業單位和社會團(tuán)體的職(zhí)工在辦理喪(sàng)事活(huó)動中違反本條例規定的,除按本條例給予處罰外,並由所在單位(wèi)或上級主管部門視(shì)其情節(jiē)輕重給予批評教育或(huò)行政處分(fèn)。
第三十四條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可(kě)以依法申請行政複議(yì)或(huò)向(xiàng)人民法院提起訴訟。當事人逾期不申請複議,也(yě)不提起訴訟,又不履行行政處罰決定的,由作(zuò)出處罰決定的機關申請人民法院強製執行。

                第六章 附則(zé)

第三十五條 本條例具體應用中的問題,由重慶市民政局負責解釋。
第(dì)三十六(liù)條 本條例自1998年9月1日起施行。

 

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