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全民義務植樹法規與生態殯葬文化習俗嫁接整(zhěng)合(hé)的探討
發布(bù)日期:2020-09-17 08:32:54  點(diǎn)擊:153次
      中華民族的植樹造林與生態(tài)殯葬觀念都有著悠久曆史和優秀傳(chuán)統,在構建社(shè)會主義和諧社會進程中,創造性地弘揚優秀的傳(chuán)統殯(bìn)葬文化、當今殯葬改革(gé)和全民(mín)義務植樹運動的(de)優越性,創新出適應當前殯葬改革(gé)和管(guǎn)理,切實保護(hù)人類生存與發展的資源和環境,又能充(chōng)分關照中國傳統文化殯葬觀念和習(xí)俗的全新殯葬(zàng)理念和模(mó)式(shì),是“落實科學(xué)發展觀,構建和諧社會(huì)”的時代要求。在構建“環境友好型、資源節(jiē)約型”的和諧社會(huì)進程中,用科學(xué)發展觀統領殯葬(zàng)改革方向與全局,科學處理殯葬與人類生存環境和資源的矛盾,把全民義務(wù)植樹法規與生態殯葬文化習俗進行有效嫁接整合,創造出符合時代(dài)要(yào)求的生態殯葬模式,形成(chéng)既由政府強力推進又有全民(mín)自覺參與、既實現殯葬改革確定的社會效益,又充分體(tǐ)現對(duì)死者和殯葬活動(dòng)者人文關懷的生態殯葬模式,將公民安置骨灰或遺體的殯(bìn)葬權(quán)利與植樹造林的(de)法定義務有(yǒu)機結合起來,可以使(shǐ)傳統殯葬侵占土地的(de)老大難問題和全民義務植樹運動缺乏內在動力的深層次問題得以解決,在推行殯葬改革的同(tóng)時,推進國土綠化(huà)與環境整治的進(jìn)程,實現人與(yǔ)自然和諧相處。
 
      一、全民義(yì)務植樹與殯葬環境綠(lǜ)化法規的現狀及實施效果評價
 
      規範性法律文件是有權製定(dìng)法律規範的國家機關或者國家機關授權的單位或組織製定和發布的、具有普遍約束力的法律文件。廣義的法律(lǜ)是指一切有權創製(zhì)法律規範的國家機關製定和認可的法律規範的總稱;狹義的法律專指由國家最(zuì)高權力機關及其常設機關(即全國人民(mín)代表大會和全(quán)國人民代表大會常務委員會(huì))製定頒布的規範性文件。行政(zhèng)法規(guī)專指由國家最高行政(zhèng)機關(即國務院(yuàn))在法定職權範圍內,為實施憲法和(hé)法律而製定的有關國家行政管理的規範性文件。我國在全民義務植(zhí)樹和(hé)殯葬環境綠化(huà)方麵均(jun1)有(yǒu)相應的規範性法律文件(jiàn)。
 
      (一)我(wǒ)國全民義務植樹規範性法律(lǜ)文件及實(shí)施效果評(píng)價(jià)
 
      我國義(yì)務植樹規範性法律文件集中體現在第五屆全國(guó)人民代表大會第四次會議1981年12月13日頒布的《關於(yú)開展全民義務植樹運動的決議》、國務(wù)院1982年2月27日頒(bān)布的《關於開展全民義務植樹運動(dòng)的實施辦法》和1984年國家頒布的《中華人民共和國森林(lín)法》,它們(men)分別以法(fǎ)律和行政法規的形式,確立(lì)了公民(mín)應承擔義(yì)務植樹任務的法律製度,對我國(guó)國土綠化的(de)迅猛發(fā)展產生了巨大的推(tuī)動和促進作用。
 
      隨著社會(huì)的發展,20世紀80年代初製定(dìng)的規範性(xìng)法律文件,在(zài)形式和內容(róng)上(shàng)都存在(zài)一些與當今(jīn)社會不相適應的地方(fāng),例如(rú)都強調了公民應承擔義務植樹任務,但對(duì)於沒有完成任務的自然人和法人卻沒有規定(dìng)應承擔的法律責任及其具體幅度。為了給全民義務(wù)植樹的進一步深入開展提供強有力的法製保(bǎo)障,需要盡快按照《立(lì)法法》的規定,從形式、內(nèi)容、法言法(fǎ)語等方麵對相(xiàng)關法規予以修訂和完善,為全麵(miàn)提升義務(wù)植樹法規的(de)實施(shī)效果,促進與生態殯葬文(wén)化習俗嫁接整合(hé)提供強有力的法規保障。
 
      就全國範圍而言,作為一種公民義務,植樹造林義務履行情(qíng)況並不樂觀。國家林業局(jú)在《2006年中國(guó)國土綠化狀(zhuàng)況公報》中所公(gōng)布(bù)的義務(wù)植樹盡責率為55%,比上年提高10%,可見義務植樹盡責率提高的(de)空間和潛力還很大,全民義務植樹規(guī)範性法律(lǜ)文件的貫徹落實還需繼續加大力度。
 
      (二)我國殯葬環境綠化規範性法律文件及實施效果評價
 
      由於曆(lì)史的原因,我國(guó)殯葬領域的規範(fàn)性(xìng)法律文件極不健全和完(wán)善。由民政部門(mén)發布的規範性文件大多側重殯葬管理,而在殯葬環境方麵規製的較少。
 
      1990年3月17日民政部發布的《殯儀館等(děng)級標準(試行)》第九條(tiáo)“綠化”項目中明確(què)“布局合理(lǐ)、層次分明,停車場、道路除外都要綠化;樹種的選擇要同(tóng)淨化空氣結合起來(lái),造型(xíng)要美觀,針葉、闊葉、灌木、花草交織”。
 
      1992年8月25日民政部發布的《公墓管理暫行辦法》是(shì)根據《國務院關於殯葬管理的暫行(háng)規定》製定的加強公墓管(guǎn)理的規(guī)範性(xìng)文件,其中第十五條明確(què)了“公墓(mù)墓誌要小型多樣,墓區要合理規劃,因地製宜進行綠化美化,逐步實現園林化”。
 
      1997年7月11日國務院(yuàn)第60次常務會議通過並於7月21日發(fā)布實行的《殯葬管理條例》,是在1985年《國(guó)務院關於殯葬管(guǎn)理的暫行規定》的基礎(chǔ)上形成的我國目前惟一的一部比較係統(tǒng)的殯葬行政管理法規。《條例》在保護環境方麵明確了“禁止在(zài)耕地、林地,城市公園、風景名勝(shèng)區和文物保護區,水庫及河流(liú)堤壩附近和水源保護區,鐵路、公路主幹線兩側建造墳墓”。
 
      1999年10月28日建設部、民政部聯合發布的《殯儀館建(jiàn)築設計(jì)規範》行業標準,規範了(le)殯儀館新(xīn)建、改建和擴(kuò)建工程的建築設計,在總平麵設計方麵提出“有改(gǎi)擴建餘地和綠(lǜ)化用地,綠化率不應小於35%”,要求室外環境設計“宜根據用地(dì)的自然條件,結合(hé)各功能區(qū)的特點,對景觀(guān)、植物配置及山石(shí)水麵等作出綜合設計”。
 
      現行的殯(bìn)葬(zàng)法規和殯葬行政主管部門(mén)發布的規範性文件,隻從殯葬環境方麵提出了相關要求,尚未明確公民圍繞殯葬活動而進(jìn)行植樹綠化的義務和責任,人們在殯葬活動中栽植殯葬紀念樹等生態(tài)殯(bìn)葬行為仍處於道德、倫理、文化習俗的約束階段。
 
      二、全民義務植樹法規與生態殯葬文化習(xí)俗(sú)嫁接整合的可行性分析
 
      (一)全(quán)民義務植樹與生(shēng)態殯葬文(wén)化習俗是人類生存發展的共同需要
 
      1.植(zhí)樹造林是人類生存發展的(de)需要
 
      森林是先於人類而存在於地球的陸地生態係統(tǒng)的主(zhǔ)體,是人類進(jìn)化和人類文明(míng)的搖籃,人類在森(sēn)林(lín)的嗬護與供養下從森林步入社(shè)會,走(zǒu)向文明。
 
      在中華文化的傳統價值觀(guān)中,“木”被列為“五行”之一,認為“萬物莫善於木”。我國有著(zhe)“以農立國(guó)、以農為(wéi)本”的悠久曆史,在長期的(de)農業生產實(shí)踐中,勞動人民很早就認識到森林對農業發展的重要保障(zhàng)作用,植樹造林、愛護樹木的習俗已成為傳統文化中(zhōng)的一部分。中華民(mín)族自古就有植樹造林的悠久曆史和光榮傳統,古代地理名著《山海經》裏“誇父追日”所描述的“棄其杖,化為鄧林”反映(yìng)了我們祖(zǔ)先植樹造(zào)林的美好願望。《禮記》“孟春之月,盛德在木”,把春天植樹造林看作是最大的道德行為。
 
      出土的甲骨文(wén)上記載了殷商(shāng)時期(qī)人們在房前屋後栽花植樹的情景,周朝為動員(yuán)群眾植(zhí)樹(shù),法令規定“凡庶民不樹者無槨”(《周禮》)。秦統一中國後,大力提倡在城鎮街巷和大道兩旁植樹,“秦為(wéi)馳道於天下,道廣五十步,樹於青鬆”(賈山《至言》),成為我(wǒ)國古代城市(shì)綠化的先聲。北魏孝文帝取消山澤之禁,給百姓分田植樹,規定了“男夫一(yī)人給田二十畝,課蒔餘,種(zhǒng)桑五十株,棗(zǎo)五株,榆三(sān)株,限(xiàn)三年種畢”的植樹指(zhǐ)標。隋煬帝親自種柳,下令(lìng)在開挖大運(yùn)河的同時,要在河旁植柳並給予“柳一株,賞一嫌(xián)(即絹一匹)”(《開河記》)的獎勵,後來(lái)千裏運河兩岸出現了綠柳成(chéng)蔭的(de)景觀。
 
      唐代所有的驛站之(zhī)間全種上(shàng)行(háng)道樹,城鄉植樹之風年盛(shèng)一年,形成“綠樹(shù)村邊合,青山郭外斜”的景觀(guān)。唐代大詩人白居易做過許多(duō)地方官,每到一處都要栽花種樹,可謂“手栽兩鬆樹(shù),聊以當嘉賓”、“白(bái)頭種鬆桂(guì),早晚見成林”;柳宗元貶官柳州仍能“手(shǒu)植黃柑二(èr)百株,春來新葉遍城(chéng)隅”;蘇軾任杭(háng)州(zhōu)刺史時,修浚西湖並在(zài)湖(hú)堤上植樹,留下了“蘇堤春曉”的(de)著名景觀。
 
      宋(sòng)太祖為鼓勵植樹,下令墾荒植桑棗者(zhě)不(bú)繳田(tián)租,對規勸百姓植樹成績卓著的官吏予以晉(jìn)級獎勵,當時從福建古田至海南形成一片(piàn)連綿不絕的茂林。明清時(shí)代,植樹造林規模更大(dà),明太祖以農桑為國之本業,令天下廣植桑、棗(zǎo)、柿、栗、桃,僅在京都金陵(今(jīn)南京(jīng))的鍾山就植樹(shù)50餘萬棵。清政府要求(qiú)民眾在不可耕之(zhī)地都(dōu)種上樹,對祖(zǔ)居東北地區山林采取(qǔ)“禁(jìn)伐”政策,從而使大小興安嶺和長白山一帶森(sēn)林得以保護。清末陝甘總督(dū)左宗(zōng)棠(táng)率部新疆平叛,整修西安至(zhì)烏魯木齊的驛道時,在(zài)驛道兩旁廣種柳樹,人稱“左(zuǒ)公柳”,形成“新栽楊柳三千裏,引得春風度玉關”的景象。
 
      在我國,幾(jǐ)乎所有的名勝古跡(jì)都有先人留下的綠蔭(yīn)。黃帝陵有(yǒu)“黃帝手植柏(bǎi)”,曲阜有孔子的“先師手植(zhí)柏”,泰山岱廟有(yǒu)“漢武帝手植柏”,“中(zhōng)庭樹老閱(yuè)人多”,炎黃子孫在鬱鬱蔥蔥的古樹下瞻仰時,自然會頓生思古之幽情,產生“前人栽樹後人乘涼(liáng)”的崇(chóng)敬(jìng)之感(gǎn)。
 
      森林為原始人(rén)類提供了生活和生存條件,成為人類繁衍(yǎn)進化的發源地。人類的生活方式走(zǒu)過了一條“完全(quán)依賴森林→逐步走出森林→迫切回歸森林”的道路。
 
      1981年12月13日第五屆全國人民代表大會第四次會議通過了《關於開展全民義務植樹運動的決議》,認為植樹造林是建(jiàn)設社會主義、造福子孫後代的偉(wěi)大事業(yè),是治理山河,維護和改(gǎi)善生態環境(jìng)的一項重大戰略措施。國家實行義務植樹造(zào)林運動27年來,全國有104億人(rén)次參(cān)加義務(wù)植樹,植樹(shù)達492億株,這些(xiē)林木所吸收二(èr)氧化碳達60多億噸,相當於每年吸收工業排放二氧化碳的8%,對GDP的增長多貢獻了4.8%的空間,相當於增加了4800萬個就業崗位。義務植樹不(bú)但是對社(shè)會的貢獻,最重要的是通過開展義務植樹運動(dòng),提(tí)高了人們對森林重要性的認(rèn)識,使(shǐ)人們更加自覺地(dì)承擔起公民應負的責任。
 
      2.生態殯葬文化習(xí)俗是人類社(shè)會發展過程中形成的優秀文化
 
      殯葬是人類自然的淘汰(tài),是社會發展的產物,也是文化傳統的(de)組成部分。殯葬作為(wéi)一種(zhǒng)社會活動,源於人類祖先對自然的敬畏和依賴,是為保障人類生存環境而選擇的科學處理遺體的(de)文明方式和一係(xì)列(liè)的禮儀。環境是人類賴以生存的基礎,殯葬作為人類實(shí)現“生者、死者、自然”和諧相(xiàng)處的社會活(huó)動,以尊重自然規律、順應自然為前提,以實(shí)現和諧、共生為原則的生存哲學和人類價值觀為基礎,其實質是如何處理人類遺體與環境的關係,更好地保護人(rén)類生存空間,促進人類社會(huì)健(jiàn)康和諧發展。
 
      殯葬改革的目標是減少殯葬對自然資源的浪費和對自然環境的汙染(rǎn)及破(pò)壞,正確處理殯葬與自然環境之間的關係,建立可持續發展的殯葬體係和保持與之相適應的可持續利用(yòng)資源和環境基礎。我國殯葬(zàng)改革經過半個多世紀的發展,在推行(háng)火葬、改革土葬的基礎上,殯葬(zàng)習俗改革取得突(tū)破性進(jìn)展,殯葬法治穩步推進。但隨著社會的發展,改革的深入和文化的交(jiāo)融,一(yī)些地方出現了殯葬(zàng)活動與社會發展和社會文明不和諧的現象,尤其是殯葬與生態環境的矛盾日益突出。火葬和土葬作(zuò)為我國目前殯葬管(guǎn)理政策中並行且較(jiào)為普遍的葬法,在不同程度上影響著社會、環境和生態。如何解決殯葬領域一係列的人口、資(zī)源和環境問題(tí),使生者、故(gù)人與環境能友好和諧地相處,成(chéng)為建設社會主義和諧社會(huì)麵對的嚴肅課題。提高科學殯葬意識,改變遺(yí)體處理和骨灰安置方式(shì),構建與社會經濟環境協調發展相適應的殯葬文明,是時代和社(shè)會文明發展(zhǎn)的要求。要實現殯葬改革的重大突破,就要(yào)與時俱進地調整現行殯葬改革政策,積極弘揚傳統的生態殯葬文化習俗,實現殯葬模式的多元化,逐步(bù)建立以集人文關懷、生態保護和不(bú)占(zhàn)土地(dì)、節約殯葬費用為一體的生態殯葬新體(tǐ)製和殯葬管理新格局,以解決殯葬與土地和(hé)森林資源緊張、環(huán)境質量惡(è)化的矛盾,使社會主義物質文明建設與精神文明建設和諧(xié)地向前發展。
 
      我國的殯葬從“古之葬者,厚衣之以薪,葬之中野,不封不樹,喪期無數”(《易經·係辭》)到“塚人以爵等為丘度與樹數”(《周禮·春宮》),再到以(yǐ)“塚上鬆柏”象征著中國古代身份等級製度在殯葬領域鬆弛瓦解,直到如今的植樹葬、栽植殯葬紀念樹等殯(bìn)葬行為,體現了中國生態殯葬文化(huà)習俗的發展曆(lì)程,也是中(zhōng)國傳統文化在人類(lèi)社會發展過程(chéng)中形成的優秀的(de)生態文化。
 
      (二)人類森林文化與生態殯葬文化習俗嫁接整合是社會發(fā)展的必(bì)然
 
      文化具有整合性,即不同的文化互相吸引(yǐn)、融化、調和而趨於一體化。墓(mù)旁植樹作為(wéi)樸素的生態殯葬思想,是我國傳統殯葬文化的重要內容(róng),也(yě)是人類森(sēn)林文化(植(zhí)樹造林文化)與(yǔ)殯(bìn)葬文化的融(róng)合。
 
      樹在(zài)先民(mín)的觀念中占有重要的位置,由於遠(yuǎn)古時代人類對自身所處的世界知之甚少,沒有掌握自然界的客觀規律,從而產生了對萬物的崇拜,出現了象征土(tǔ)神乃至祖先(xiān)神的“社樹”、“社林”。漢(hàn)末曹植(zhí)“桂之樹,得道之真人鹹來會講仙”顯然是幻想通過具有神性的樹(shù)而使人(rén)的靈魂升入天堂。古代樹葬的出現就是隨著人類意識形態的發展而出現的(de),如《周書·異域上》記載了莫(mò)奚人“死者則以葦薄裹屍,懸於樹上”的樹葬習俗。
 
      墓(mù)旁植樹是隨著墓上築墳丘而產生的中國墓葬史上巨大的變化。從春秋時代開始,由於經濟逐漸繁榮,人口(kǒu)流動頻繁,為了辨認,人們才在墓(mù)上築墳或種樹以為標誌,使周禮中嚴格的墓葬製度被(bèi)突破。“禮”在(zài)中國古代是一切社會秩序(xù)與人際關係的準繩,個人身份的貴賤尊卑(bēi)在禮儀上有著(zhe)不(bú)可逾越的界限,各民族的宗教信仰(yǎng)、社會心理、民風民俗等(děng)也往往從“在墳墓上樹標記或紀念物”中得到反(fǎn)映。《禮緯·含文嘉》雲“天子墳高(gāo)三仞,樹以(yǐ)鬆;諸侯半之,樹以柏;大夫八尺,樹以欒;士四尺,樹以槐;庶人(rén)無墳,樹以楊柳(liǔ)”,說明墳的高低和樹(shù)的種(zhǒng)類與死者的身份有密切(qiē)關係。《呂氏春秋(qiū)》之(zhī)《安死篇》“世之為丘壟(lǒng)也,其高大若山,其樹之若林”,丘和林逐漸演變成墓葬的代名詞,如戰國後期趙武靈(líng)王(wáng)的陵(líng)墓(mù)被稱為趙丘,孔子的陵墓稱孔林,洛陽的關林則(zé)是關羽的墓地。
 
      秦代立塚(zhǒng)植樹已相當普遍(biàn),《鹽(yán)鐵論·散不足篇》載“今富者積土成山,列樹成(chéng)林”。魏晉承漢,栽植塚樹的習俗有(yǒu)增無減,塚樹所(suǒ)植,由死者身份的象征發展到“廣(guǎng)植樹林(lín),以壯觀瞻,以此(cǐ)爭相奢侈”。《孔雀東南飛》中“兩家求合葬,合葬華山旁,東西植鬆柏,左右(yòu)植梧(wú)桐,枝枝相複蓋,葉葉相交通”,說明塚上鬆柏已從國君陵上(shàng)的專利,成為平民百姓墳上的標記,以至於鬆柏一詞逐漸成為墳樹的別稱。“孝陵雲黯萬株鬆,葉葉冰霜(shuāng)樹(shù)樹龍,更遣(qiǎn)奚官豢千鹿,藝田瑤草(cǎo)護春茸”、“琛(chēn)喪父,於塋兆之內手種鬆柏,隆冬之月,負掘水土。鄉老哀之,鹹助加(jiā)力。十餘年中,墳成木(mù)茂(《甄琛傳》)”等文獻說明了栽植殯葬紀念樹(shù)早就成為中國(guó)傳統文化中樸素的(de)生態(tài)殯(bìn)葬文化習俗。
 
      人(rén)是大自然的產物,最終也(yě)將(jiāng)回(huí)歸於大自然(rán)。火化並(bìng)不是殯葬的終結,生命的終點是回歸自然,讓(ràng)無法延續(xù)的生(shēng)命轉化(huà)為綠色。從遺體墓葬過(guò)渡(dù)到植樹葬是人們觀念的更新,是(shì)社會(huì)文明的巨大進步。現行的植樹葬,把骨灰撒入土(tǔ)壤並栽植紀念樹,是殯葬活動(dòng)與綠化的有機結合形式。植樹葬(zàng)以樹代碑,象征(zhēng)生命之樹長綠、精神永存(cún),也符合人們“入土為安”的傳統(tǒng)觀念,骨灰植樹葬作為一種文(wén)明、進步的安葬方式,是從保留骨灰到不(bú)保留骨灰,對骨灰(huī)進行一次性處理的好(hǎo)辦法(fǎ),不僅有利於改變人們舊的傳統殯葬觀念,而且節(jiē)省大量土地資源,起到綠化荒山、保護環境的重要作用,有利於土地的永續利用(yòng),符合我國殯葬改革的方向。我國(guó)是一個少林國家(jiā),每(měi)年(nián)死亡人口近900萬,如果大(dà)力推行植樹葬,並將全民(mín)義務植樹運動與生態殯葬文化習俗有機結合起來,殯葬紀念樹在死者親人和有關管理人員(yuán)的精心(xīn)嗬護下(xià),成活率高且(qiě)生長健(jiàn)壯,將大(dà)大促進我國(guó)的國(guó)土綠化建設和(hé)生態(tài)環境的改(gǎi)善。
 
      (三)全民義務植樹法規(guī)與生態殯葬文化習俗的嫁接整合利國利民
 
      文化創新(xīn)性能夠引導和幫助人們形成正確的創新理念(niàn)和方法,從而更好地發展具有創新性的社會主義先進文化。殯葬改革不僅僅是殯葬方式的改革,更重要的(de)是有(yǒu)利於(yú)推進殯葬改革的殯(bìn)葬文(wén)化的創新。全民義務植樹法規與生態殯葬文化習俗的嫁接整合是(shì)人類社會發展進程中的文化創新(xīn),也是一項利國利民的偉大事業,這種具有創新意義的嫁接整合將(jiāng)有利於全麵提升全民義務植樹法規和生態殯葬文化習俗的規範作用並使(shǐ)其形成合力,對構建(jiàn)社會主義和諧社會具巨大的推動作用。
 
      1.有效緩解(jiě)殯(bìn)葬與資(zī)源和環境的矛盾
 
      生與死是人類永(yǒng)恒的主題(tí),受傳統(tǒng)殯葬文化思想影響極深的中國民眾,強調老有所(suǒ)養(yǎng),死有所安,對死者(zhě)的緬懷(huái)紀念(niàn)構成了中國傳統文化的重(chóng)要內容。目前我國(guó)“推行火葬,改革土葬”的殯葬改革政策麵臨著(zhe)嚴峻的資源和環境問題,特(tè)別是死人與活人爭地以及殯葬引起(qǐ)的環境汙染問題已十分突出(chū)。
 
      以推行火葬為主要內容的殯葬改(gǎi)革,從1978年到2006年,全國共火化遺體(tǐ)7157.3萬具,每(měi)年節省數萬畝(mǔ)耕地、百萬立方米木材(cái)和數百億元殯葬費用,在(zài)一定程度上緩解(jiě)了資源不足的壓力,保護了生態環境,促進了人與自然的和諧相處。相對於土葬來說,火葬節約土地和森林資源,卻消耗(hào)了大量的能源;火葬能消除遺(yí)體細菌病毒等生(shēng)物汙染,減少(shǎo)遺體土葬對(duì)土(tǔ)壤、水(shuǐ)資源的汙染,卻又增加了空氣汙染。減少火化對能源(yuán)的消耗和對(duì)環境的汙染,已成為推行(háng)火(huǒ)葬過程中急需解決的重要問題。實行火葬直接產生骨灰處置問題並形成骨灰數量的(de)大量累積,出現了“骨灰占地”的新問題(tí),增加了骨灰安置設(shè)施(shī)的壓力,解決殯葬與土(tǔ)地利用之間的矛盾(dùn)已迫在眉睫。
 
      受中國(guó)傳統文化“入土(tǔ)為安”觀念的影響,根深蒂固的土葬習俗仍然在(zài)一定的深度和廣度上影響著人們的殯葬行為,遺體火化後骨灰再行土葬的方式極為普遍(biàn),近年來我國年均死亡人口近900萬,火化率不足50%,土葬區(qū)和允許(xǔ)土葬的少數民(mín)族遺體多土葬到遺體公墓或散葬地下,火葬區遺體火化後有相當數量土葬到骨灰公墓或散葬地下,每年遺體土葬(zàng)和遺體火化後骨灰再行土葬達650萬具(jù),遺體土葬(zàng)和骨灰安置(zhì)每年占用土地為31km2,長此以往,人們將麵臨著“死無葬身之地”的困境。
 
      農村是土葬改革的重點區域,傳統殯葬占用大量土地,“死人與活人爭地”現象(xiàng)較為突出。目前,我國農村安葬的主要形(xíng)式有兩種:一是火葬區的遺體火化後骨灰裝在骨(gǔ)灰(huī)盒內直接安葬或火化後骨灰盒裝入棺(guān)材再行土葬;二是在土(tǔ)葬改革區(qū)內進行遺體深(shēn)埋。沒有公益性骨灰堂和(hé)公墓的地區(qū),人們將骨(gǔ)灰(huī)或遺體安(ān)葬在農民承包地內。無論是火(huǒ)葬區還是(shì)土葬(zàng)改革(gé)區,都存在殯(bìn)葬(zàng)占用大量土地,浪費森林資源的問題。我國有64.4萬個(gè)行政村,農村年(nián)死亡610萬(wàn)人左右,實行土葬的遺體在350萬(wàn)具以上。目前農村普遍存(cún)在火化後二次安葬而占用大量(liàng)土(tǔ)地的問題,隨著我國老齡化趨勢的加(jiā)快和死亡人口逐(zhú)年增加,如不盡快采取措施解(jiě)決農村殯葬用地問題,必(bì)將加劇(jù)“死人與活人爭地”矛盾。
 
      在構建社會主義(yì)和諧社會進程中,積極貫徹“推行火葬,改革土葬(zàng)”的殯葬改革方針,尊重傳統文化(huà)“入土為安”的殯葬習俗(sú),將全民(mín)義務植樹運動與生態殯葬文(wén)化習俗有機地結合起(qǐ)來,將有效地緩解殯葬與資源和環(huán)境的矛盾。
 
      2.有利於提高殯葬設施綜合效益
 
      殯葬設施是為處理遺體或骨灰以及滿足人們殯(bìn)葬(zàng)活動而建立的建築或場所。截止2006年底,我國已有殯儀館1638個,以(yǐ)安葬城鎮居民骨灰或遺體為主要功能的經營性公(gōng)墓1820個,在農村分布著公益性骨灰堂和公墓(mù)近(jìn)23萬個。由於我國殯葬設施發展曆史較為特殊,例如政策規定公墓應利用荒山瘠(jí)地而建,這就使(shǐ)殯葬設施成為一個不完整的生態係統,其環境建設出現了與資源節約型、環境友好型社會建(jiàn)設不和諧(xié)的現象,主要表現在以下幾個方(fāng)麵:
 
      一是殯葬設施布局不合理,導致城市景觀破碎。隨著城市化進程的加快,曆史沿襲下來並位於(yú)城市重要地段的(de)殯葬設施,其(qí)環境建(jiàn)設的滯後(hòu)嚴重影響並破壞了城市景觀的完整性,形成城市(shì)視覺汙染,使市民產生不悅心理;20世紀80年代以(yǐ)後基於各種(zhǒng)原因(yīn)和壓力而搬遷到城郊的殯葬(zàng)設施(shī),因缺乏科學的規(guī)劃(huá),功(gōng)能布局不合理,土地浪(làng)費嚴重,甚至陷入改造(zào)難、擴建難的窘況。
 
      二是(shì)殯葬設施綠地(dì)係(xì)統不(bú)完善,綜合效益偏低。我國殯葬設施建(jiàn)設中大多存在重(chóng)基礎建設、輕綠化美(měi)化,建設資金使(shǐ)用(yòng)比例欠妥,園林技術人員匱乏等問題,具體表現在規劃不合理,缺乏生態學指導,原生綠地保護不力,新建綠地結構單一,植物配置不(bú)美(měi)觀,綠(lǜ)化覆蓋率和綠量較小等,從而導致植物群落生(shēng)態效益降低,綠化體係不完(wán)善,綠化維(wéi)護成本不斷攀(pān)升等。
 
      三是(shì)農村(cūn)公益(yì)性殯葬設施缺乏規劃,生(shēng)態效果較差。我國60%以上的農村公益性殯葬設施隻是由村委會劃定一片閑(xián)置土地,沒有進(jìn)行必要的規劃設計,長期無專人管理的問題較為突出(chū)。目前我國農村公益性殯(bìn)葬設施普遍存在綠化率低、尚未從生態和經濟角度關注殯葬設施的(de)生態環境保護(hù)和循環經濟(jì)的發展。
 
      我國自然生態環境表現為先天脆(cuì)弱和地區發展不平衡,目前水土流(liú)失嚴重,荒漠化麵積(jī)不(bú)斷擴大,森林覆蓋率低且增長緩慢,人均資源擁有率偏低,生態環境的總體狀(zhuàng)況(kuàng)處於“局部改善、整(zhěng)體惡化”的發展態勢。殯(bìn)葬設施的景觀建設與生態修(xiū)複作為國土整治和城鄉建設的重要內(nèi)容,對開辟新的人文景觀、荒山瘠地的生態(tài)修複以及(jí)和諧社(shè)會建(jiàn)設(shè)有著重要(yào)的現實意義和深遠的曆史意義。
 
      隨著我國大中城(chéng)市日趨“膨脹”和小城市不斷興起,改善城市生態環境(jìng)和景觀效果,對(duì)環境(jìng)友好型社會(huì)的建立具有深(shēn)遠的意義。城市殯葬設施大多位於城市人工(gōng)環境和自然(rán)環境交接處,其建設直接影響著城市生態環境和景觀的完整性。通過合理利用城郊荒山瘠地建立生態(tài)化殯葬設施,運用景觀生態學原理(lǐ)和科技手段夯實(shí)城市殯葬設施的生態基礎,將其建成穩定的生態景觀,能(néng)夠提高人類對城市生態係統的自我調節、修複(fù)和發展的能力,充(chōng)分發揮其城市生態經濟作用,協調(diào)現代城市經濟(jì)係統與生物的關(guān)係,完善城(chéng)市園林生態經濟係統,使(shǐ)人、自然、環(huán)境融為一體,互(hù)惠共(gòng)生,進一步推進城市生態環(huán)境整體水平的提高。
 
      農村是我國構建(jiàn)社會主義和(hé)諧社(shè)會的重點和難(nán)點,農村的殯葬改革(gé)是(shì)構建和(hé)諧社會(huì)的重要內容之一。在廣大農村積極倡導深埋不留(liú)墳頭或植樹作為標誌的生態殯葬方式,並因地製宜地選用經濟林木進(jìn)行綠化,對改善我國的生態環境(jìng),提高森林覆蓋率和經濟林木的良性循環利用,增加農民(mín)經(jīng)濟收入具有重要的現實(shí)意義。建立生(shēng)態經濟型公益性殯葬(zàng)設施既(jì)符合我國現(xiàn)行殯葬管理方針,又滿足了人們入土為安、回歸自然的願望,對鞏固和加強農村兩個文明建設,高(gāo)質量完成“建設社會主義新農村”的任務具(jù)有一定的戰略意義。
 
      長期以來,人類(lèi)對森林價值的透支正(zhèng)威脅著人類的生存。義務植樹作為一種(zhǒng)返哺森林的行為,是對我(wǒ)們的道德要求。茂密的森林是孕育人類的搖籃(lán),它在環境安全、消除(chú)貧困、提(tí)高人類生活(huó)水平等許多(duō)方麵蘊藏著巨大潛力,通過(guò)協調人類(lèi)與森林的關係,可加(jiā)快實現可持(chí)續發(fā)展的進程。全民義務植(zhí)樹法規與生態殯葬文化(huà)習俗的嫁(jià)接整(zhěng)合是構建社會(huì)主義和諧社會進程中的一項利國利民的係統工程。
 
      三、全(quán)民義務植樹法規與生態殯葬文化習(xí)俗嫁接整合的基本對策
 
      (一)植(zhí)樹節日與殯葬節日活動內容的統一
 
      “植樹節”是一些國(guó)家為(wéi)激發人們愛林、造林(lín)的感情,促進國土(tǔ)綠化,保(bǎo)護人(rén)類賴以生存的生(shēng)態環境,以(yǐ)法律(lǜ)形式規定的以宣傳森林效益(yì)並動員群眾參加義務植樹為活動內容的節日。目(mù)前世界上已有(yǒu)50多(duō)個國家(jiā)設立了(le)植樹節。通過植(zhí)樹節的係列活動,能有效地提高人們對森林功用的(de)認(rèn)識,達到愛林護林和擴大森林資源、改善生態環境的目的。
 
      中國自古就有勸(quàn)民植樹的說法,但由(yóu)國家以法律形式規定植樹節(jiē)日(rì)則始於民國(guó)時期。1915年 7月(yuè)31日中國政府規定每年的清明節為(wéi)植(zhí)樹節,1928年4月,國民政(zhèng)府以孫中山先生逝世(shì)紀念日3月12日為植樹節,由於(yú)當時政府倡而不力,始終未能推廣開來。
 
      中華人(rén)民共和(hé)國成立後,全國人民代表(biǎo)大會常務委員會第(dì)五屆第六次會議於1979年(nián)2月決定每年3月12日為植(zhí)樹節,1981年(nián)12月13日,五屆全(quán)國人(rén)大四次會議又通過了(le)《關於(yú)開展全(quán)民義務植樹運動的決議》,國務院於次年頒布(bù)了《關於開展全民義務植樹運動的實施(shī)辦法》。1984年 9月六屆全國人大常委會七次會議通(tōng)過修改的《中華人民共和(hé)國森林法》總(zǒng)則中規定:“植樹造(zào)林、保護森林(lín)是(shì)公民應盡的義務”,從而把義務植(zhí)樹明確地納(nà)入法律範疇。
 
      中國傳(chuán)統(tǒng)的殯葬節日主(zhǔ)要體現在葬後(hòu)的祭奠方麵。我國殯葬文化的特質(zhì)決定了祭奠主體(tǐ)的普遍性,各民族、各階層的人都要對去世親人進行(háng)祭奠。安葬後的祭奠作為一項(xiàng)重複多次的殯葬活動,具有明顯的延續性,一個人死後,往往會連續受到幾代人的祭奠。依照殯葬習俗(sú),祭奠具有一定的(de)節令性,例如民(mín)間有自死者死亡之(zhī)日算起三日、七日、百日、周年忌日以及清明、冬至、農曆七月十五、十月初一等特定(dìng)日子進行祭奠。
 
      中國向來十分重視對先人的祭奠(diàn),清明在中(zhōng)國歲(suì)時(shí)體係(xì)中有著獨特的地位(wèi),是(shì)中華民族的(de)重大(dà)紀念日,祭祖掃墓是(shì)清明節俗的中(zhōng)心,在陰氣衰退、生氣旺盛的清明時節,人們(men)一方麵感念祖先親人的恩惠,同時(shí)以培土、展墓、植樹等形式(shì)顯示後代的興旺。清明祭祖在傳統(tǒng)的宗法社會裏有一套自發形(xíng)成的習(xí)俗壓力,“清明不祭祖,死了變豬狗”的俗諺,正是對試圖不履行祭祖義(yì)務的人(rén)的告誡。
 
      我國的植樹節與傳統的清明節都處於“大地回春”的季節,利用植樹節可以把全民義(yì)務植樹(shù)運動掀(xiān)起一個高潮,同時(shí)結合清(qīng)明(míng)節全民殯葬活動(dòng)開展“栽植殯葬紀念樹”活動,使(shǐ)植(zhí)樹節日活(huó)動合理延伸並與殯葬節日(rì)活動內容達成高度統一,將(jiāng)成為全民義務植樹法(fǎ)規與生(shēng)態殯葬文化習俗嫁接整合的基(jī)本途徑之一。這就需要林業部門和園林部門積極地有計劃地開(kāi)辟義務植樹區域,民政部門敢於(yú)根據社會需求對(duì)“義務植樹林地成為公益性殯葬紀念設施”實行許可(kě)的殯葬創新(xīn)實踐,使義務植樹與殯葬活動的嫁(jià)接整合合法(fǎ)化,以提高全民義務植樹的盡責(zé)率(lǜ),滿足人們栽植殯葬紀念樹(shù)和殯葬活動的合理需求,形成紀念功能的(de)統(tǒng)一。
 
      (二)全民義(yì)務植樹活動與殯葬(zàng)活動紀念功能(néng)的統一
 
      全民(mín)義務植樹運(yùn)動開展27年(nián)來,栽植紀念樹、營造紀念林等義務植樹新(xīn)形式頗受公民(mín)的認可,如(rú)北京已累計(jì)義務植樹1.62億(yì)株,成(chéng)活率達到(dào)88%,保存麵積70萬畝,現已擁有紀念林地110處,總麵積達2萬畝。人們逐漸把義務植樹活動作為紀念活動,使原本單一的植樹活動體現出(chū)個性色彩,生日林(lín)、幸福林、友誼林、青年(nián)林、婚姻林等紀念(niàn)林地(dì)已應運(yùn)而生並成(chéng)為時尚,這就為殯葬紀念林的產生奠定了堅(jiān)實的基礎。
 
      栽植塚樹作為樸素的生態(tài)殯葬活動內容之(zhī)一,其主要功能是標誌和紀念。盡管墓旁植樹違背了土葬“藏”的原意,塚(zhǒng)樹的標誌功能與古禮完全背道而馳,但民眾或受“庶人(rén)無(wú)墳”古禮的影響(xiǎng),或無力起墳(fén),遂植以鬆柏,插以楊柳,作為葬處的標誌。塚樹從王製流為民俗後,塚樹的(de)紀念功能更具人情味。如鬆(sōng)柏在中國(guó)人心目中(zhōng)一向具(jù)有其他樹種不可替代的地位,“鬆柏為百木之長也,而守門闕” (《史記》),鬆柏(bǎi)類常綠樹可增(zēng)添墓地莊嚴、肅穆(mù)的氣氛,寓意死(sǐ)者生前品格氣節,象征死者(zhě)精神長存,塚上鬆柏成為國人道德觀(guān)、價值觀的寄托。
 
      隨著社會的發展和文化的交(jiāo)融,文化對行為的影響以及人類活(huó)動的紀念需求(qiú)更加明顯,把(bǎ)全民義務植樹貫(guàn)穿於殯葬活動之中,使(shǐ)其紀念功(gōng)能(néng)更具有實用性和精神性,這也成為全民義務植樹法規與生態殯(bìn)葬文化習俗(sú)嫁接整合(hé)的又一基本途徑。
 
      (三)殯葬設施景觀(guān)生態(tài)建設技術(shù)為義務植樹法規(guī)與生態殯葬文化習俗嫁(jià)接整合(hé)提供(gòng)了科技(jì)支撐
 
      目前我國殯葬對環境的影響(xiǎng)問(wèn)題較為突(tū)出,尤其是在土地麵積銳減的人口過密化城市中更為尖(jiān)銳(ruì)。修墳立碑是千百年來中國人悼(dào)念先人(rén)的一(yī)貫做法,隨著社會的發展(zhǎn),利用墓地、骨灰堂、靈塔等殯葬設施安置骨灰或遺體的形式已日益顯現出占(zhàn)用土地、浪費資源、破壞(huài)環境景(jǐng)觀等弊端,殯葬設(shè)施景觀生態建設已成為當前緩解(jiě)殯葬與環境矛(máo)盾(dùn)的(de)重(chóng)要措施之一。殯葬設施的景(jǐng)觀生態建設作為構建和諧(xié)殯葬的重要技術手段之一(yī),為全民義務植樹法(fǎ)規與(yǔ)生態殯葬文化習俗嫁接整合提(tí)供了科技支撐。
 
      1.城市殯葬設(shè)施景觀生態建設符合園林生態城市(shì)建設的要求
 
      我國一些城(chéng)市(shì)周圍存在部(bù)分既不宜耕作、又不(bú)宜建築開發的荒山陡坡瘠地,由政府與民間相結合,將這些難以利用、生態條件惡劣的區(qū)域(yù)建成殯葬設(shè)施,在保護城市(shì)可持續發展的生態(tài)境域、自然風景的前提下,按照(zhào)自然特點和經濟條件,有計劃、有步驟地把殯葬設施建設成為(wéi)景色優美、建築協調、設施齊(qí)全的生(shēng)態園區,既緩解了城市用地緊(jǐn)張,又有效地維持城市生態環境,這也是當前殯葬設施可持續發展(zhǎn)的惟一(yī)出路。
 
      城市殯葬設施作為城市環境景觀的一部分,經營管理者開始(shǐ)注重其城市公共(gòng)綠地的功能發揮,從景觀角度關注生態(tài)問題,從改善生態環(huán)境、維護生態係統平衡出發,強調以植物為(wéi)主的(de)生態(tài)建設,在園林生態係統結構的基礎上,進行生態工程的結構(gòu)複製和功能(néng)模(mó)擬,使每一塊生(shēng)態綠地都具有鮮明的針對(duì)性,最大程度上維護公墓生態平衡的生態綠地係統,同時從(cóng)自然(rán)生態係統的審美意識(shí)出發,按照(zhào)園林景(jǐng)觀生態學理論營造自然空間和環境,在生(shēng)態群落和審美(měi)基礎上進行藝術(shù)配置,達到公墓園林生態結(jié)構優化和(hé)整體協調,滿足人們殯葬活動、休憩、觀賞等需求,使殯葬設(shè)施的環境效益、社會效益和經濟效益得到充分(fèn)發揮。
 
      生態殯葬已逐漸(jiàn)成為大(dà)中城市居民(mín)的殯(bìn)葬新時尚。植樹葬與中國傳統(tǒng)文化中的(de)“天地(dì)與我並生、萬物與我合一”相吻合,符(fú)合廣大中(zhōng)國人的習俗和心理(lǐ)。骨灰複歸泥土,成(chéng)為生態係統中生物地球化學循環的網點(diǎn)之一,它既符合(hé)生態循環再(zài)生的基本原(yuán)理,又符合中國傳統文化陰陽循環論和“世代輪回”觀念(niàn),城市殯葬設施景觀生態建設為市民栽植殯葬紀念樹和履行植樹義務提供了富有紀念意義的場所(suǒ)。
 
      2.農村(cūn)殯葬設施景觀生態建設符合社會主義新農村建設的要求
 
      節約資源和可持續發展是我(wǒ)國的基本國策,推(tuī)行殯葬改革要與保護(hù)生態環(huán)境相結合(hé),盡量采用有利於保護生態環境的殯葬方式,達到保護或修複生(shēng)態(tài)環境(jìng)的目的。目前我國農村公益(yì)性骨灰(huī)堂和墓地近(jìn)23萬個,一些地方還存在村民在個人承包的土地上零散安葬骨灰(huī)或遺體並做墳頭(tóu)或(huò)建造標誌(zhì)性建(jiàn)築物的現象,嚴重地影響了土地耕(gēng)作率和(hé)社會主義新農村的環境景觀建設。
 
      在土(tǔ)葬改革區,作為傳統墓葬的改革,將遺體或骨灰用可降解的葬具裝殮後深埋地下,地麵植(zhí)樹(shù)以為紀念,遺體或骨灰進入自然界的良性循環,實現能量流動和物質流動的良性循環,是殯葬文化與環保理念較為完善的結合。樹葬型公益性公墓是我國農村(cūn)殯葬改革(gé)進(jìn)程中的新鮮(xiān)事物,這種將骨灰或遺體深埋於公益性公墓並植樹作為寄托哀思標誌的安葬方式,既滿足人們(men)“入土為(wéi)安”的傳統殯(bìn)葬心理和回歸自(zì)然的願望,又符合中國(guó)傳(chuán)統哲學中“天人合一”的思(sī)想,最大限度地利用有限資(zī)源,綠化荒山瘠地,保護生態環(huán)境,節約土地資源,緩(huǎn)解(jiě)骨灰安置設施的壓(yā)力,有利於移風(fēng)易俗(sú),樹立厚養薄葬的新風(fēng)尚,是殯葬改革與綠化祖國的最佳結合點,也是造福後代、一舉多得的利國利民的好事情(qíng)。農(nóng)村樹葬型(xíng)公益性公墓已成為社會主義新農村建設的主要殯葬措施,民政部門可會(huì)同農業、林業(yè)、國土、規劃等部門,通過立法將這種以生態葬為核心的綠色殯葬作為殯葬改革的模(mó)式之一(yī),規劃建設生態(tài)墓地,使公民安置骨灰或遺體的權利與植(zhí)樹造林法定義(yì)務的履行聯係起來,在解決傳(chuán)統殯葬侵占土地的老大(dà)難問題的同(tóng)時,提高全民義務植樹運動的盡責率,有效地促進人類與(yǔ)自(zì)然的和諧共處。
 
      (四)林權製度改革為生態殯葬文(wén)化習俗的創新提供了政策依據
 
      在充分利(lì)用現有殯葬設施(shī)中的綠地,大力推行植樹葬、花壇葬等綠色環保的、不占或少占地的殯葬方式的基礎(chǔ)上,我(wǒ)們(men)可以借鑒發達國家殯葬改革的經驗,建(jiàn)立一種集植樹造林(lín)、綠色殯葬和生態旅遊於一體的(de)新的殯葬理念和方(fāng)式,將公民手中準備用來買公墓的(de)資金用來在殯葬用地內植樹造林,同時滿足“入土為安”的傳統文化需求(qiú),這種將植樹造林與安葬故人和文明祭奠等殯葬活動的嫁接整合,可以(yǐ)有效地解決“死人與活人爭地”的社會矛盾。
 
      中國農(nóng)村正在推行一種把家庭承包經營製度從耕地拓展到林地的集體林權製度(dù)改革,就是在保持林地集體所有製不變的前提下,把林地的使用權、林木的所有權、經營權、處置(zhì)權和收益權交給農民,建立責權利明晰的林(lín)業經營製度,促進傳統林業向(xiàng)可持續發展的現代林業轉(zhuǎn)變。中國69%的麵積(jī)是山區,山區人口占全國人口的56%;全國現有耕地逾18億(yì)畝,而林(lín)地則多達43億畝,其中集(jí)體林地25億畝。集體林地是國家重要的土地資源,也是農民重要的生活保障。集體林權製度改革是繼家庭承包責任製(zhì)後我國(guó)農村經營(yíng)製度的又一成(chéng)功創新,可實現生態效益、經濟效益、社會效益的有機統一(yī)和協調發展。結合我國目(mù)前深入開展的林權(quán)製度改革,可創新一種國家和出資者雙方受益的全民參(cān)與的(de)植樹造(zào)林模(mó)式,即通過自願地有償認養荒山坡地,栽種林木(mù),從(cóng)而獲得該林(lín)地和林(lín)地成果的可繼承的使用權及其他可觀得經濟回報,有效地解決國(guó)家在恢複生態的努力中資金(jīn)不足和單位、個人參與全民植樹方式簡單僅限於義務奉獻的難題,在林地內合理開發生(shēng)態殯葬功能,也為不同收入階層(céng)提供了修身養性、弘揚民族傳統文化(huà)的(de)有效途徑,為子孫後代建設一塊富有殯葬文化(huà)內涵的綠地,德昭天地(dì),確保殯(bìn)葬與環境和(hé)資源的代內公平和代際公平,實現(xiàn)環(huán)境與資源的可持續發展。
 
      通(tōng)過全民義務植樹(shù)法規與生態殯葬文化習俗嫁接整合,把以栽植殯葬紀(jì)念(niàn)樹為基本內容的生態殯(bìn)葬文化理念上升為殯葬(zàng)與環境資源保護基本法律規範的範疇,納入法律的框架,使生態殯葬法製化,必將(jiāng)為人們所關心的殯葬(zàng)與環境問題的解決提供一個全新的途徑(jìng),樹立人與自然和諧相處的先進的殯葬理念,使我國殯葬改革事業在構建社會主義和諧社會進程中(zhōng)做出積極的貢獻。
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